Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120 от 09 июня 1999 года подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних. Если несовершеннолетний учащийся неоднократно, без уважительных на то причин пропускал занятия в образовательном учреждении, то к нему могут быть применены меры профилактического характера. К его родителям или иным законным представителям могут быть применены меры административного характера в порядке ч. 1 статьи 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».
В случае злостного и систематического уклонения от обучения, с согласия начальника органа внутренних дел и в соответствии с Инструкцией по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ № 569 от 26 мая 2000 года, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетний может быть поставлен на профилактический учет.
Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнение или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей. Неорганизованный досуг и времяпрепровождение подростка может привести к плачевному результату. Ребенок может попасть под отрицательное влияние лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Вместо того чтобы находиться в учебном классе, слушать учителя, и получать новые знания, бесцельно бродить по улицам, впервые попробовать сигарету, алкогольные напитки, наркотические средства. Не осознавая всю серьезность последствий совершить преступление, влекущее уголовную ответственность. По итогам 11 месяцев 2014 года несовершеннолетними совершено 19 преступлений (2013 – 19), общественно- опасных деяний – 13 (2013 - 21), из них повторно совершено 1 общественно опасное деяние по рассмотрению которого несовершеннолетний направлен Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области сроком на 30 суток. Над цифрами приведенной статистики стоит задуматься.