Значительное количество преступлений совершается несовершеннолетними в свободное от учебы время, в связи с чем Грязинской межрайонной прокуратурой организация занятости подростков рассматривается как важнейшая составляющая профилактики преступности несовершеннолетних.
Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
В частности, органы местного самоуправления осуществляют организацию и финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.
В связи с неисполнением указанных требований в адрес 10 глав сельских администраций муниципального района Грязинский межрайонный прокурор внес представления, по результатам рассмотрения которых 52 подростка были направлены на временные работы по благоустройству территории сельских поселений.
В адрес главы администрации муниципального района направлена соответствующая информация.
Как показал анализ заключенных договоров, несовершеннолетние привлекались в основном к подсобным, временным работам по благоустройству территорий на срок 3-5 дней, что не обеспечивало их полноценную занятость на протяжении всего периода летних каникул.
Кроме того, отсутствовало должное взаимодействие по организации временного трудоустройства "трудных" подростков между территориальным центром занятости населения и районной комиссией по делам несовершеннолетних.
В связи с этим в адрес директора ОКУ "Грязинский центр занятости населения" внесено представление об устранении нарушений в организации работы по трудоустройству подростков и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В рамках надзора за соблюдением трудовых прав несовершеннолетних выявлены многочисленные нарушения при заключении работодателями трудовых договоров с подростками, ведении их личных дел.
Так, при приеме на работу несовершеннолетних вместо проведения обязательного медицинского осмотра работодатели ограничивались формальными справками из фельдшерских пунктов либо полностью игнорировали данное требование закона.
Имели место случаи не оформления несовершеннолетним работникам трудовых книжек, нарушения установленного для них режима труда и отдыха, продолжительности отпуска.
В связи с допущенными нарушениями 5 работодателей привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и охране труда).